DEKLARASI PEMIMPIN ASEAN TENTANG PENGASUHAN DAN PENDIDIKAN ANAK USIA DINI

 Disadur Kembali : Oleh Arif Nasdianto*

Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (selanjutnya disebut “ASEAN”) yaitu, Brunei Darussalam, Kerajaan Kamboja, Republik Indonesia, Republik Demokratik Rakyat Laos ( Laos), Malaysia, Republik Persatuan Myanmar, Republik Filipina, Republik Singapura, Kerajaan Thailand, dan Republik Sosialis Vietnam, bertemu pada KTT ASEAN ke-43 di Jakarta pada tanggal 5 September 2023;

MENGINGAT komitmen kami terhadap Konvensi Hak-Hak Anak (1995), Tujuan Pembangunan Berkelanjutan PBB (2015), Deklarasi Hak Asasi Manusia ASEAN (2012), Deklarasi ASEAN tentang Penguatan Pendidikan bagi Anak-Anak dan Remaja Putus Sekolah ( 2016), Deklarasi Pemimpin ASEAN tentang Mengakhiri Segala Bentuk Malnutrisi (2017), Deklarasi ASEAN tentang Hak Anak dalam Konteks Migrasi (2019), Deklarasi Perlindungan Anak dari Segala Bentuk Eksploitasi dan Pelecehan di ASEAN (2019), Peta Jalan ASEAN tentang Penghapusan Segala Bentuk Pekerja Anak (2020), dan Deklarasi Penghapusan Penindasan di ASEAN (2021), yang mempromosikan, menghormati dan melindungi hak-hak anak;

MENYADARI komitmen global dan regional mengenai PAUD seperti SDG4 - Pendidikan 2030, Deklarasi Putrajaya pada tahun 2016, Pernyataan Aksi Kathmandu pada tahun 2018, dan Deklarasi dan Komitmen Aksi global Tashkent untuk Transformasi Perawatan dan Pendidikan Anak Usia Dini pada tahun 2022; dan MENGAKUI peluang untuk sepenuhnya mengoperasionalkan komitmen-komitmen ini dalam konteks Asia Tenggara;

MENEGASKAN KEMBALI komitmen kami dalam Deklarasi Transformasi Digital Sistem Pendidikan di ASEAN, yang diadopsi pada KTT ASEAN ke-40 dan ke-41 pada tahun 2022, yang mengakui perlunya mengadopsi dan mentransformasi sistem pendidikan, termasuk Pendidikan dan Perawatan Anak Usia Dini (PAUD), dalam kaitannya dengan perekonomian dan masyarakat yang terdigitalisasi dengan cepat, mendorong perolehan keterampilan dan kompetensi yang relevan, dan memastikan bahwa sistem pendidikan ASEAN tetap relevan dalam dunia kerja, masyarakat, dan lingkungan yang berubah dengan cepat;

MENGAKUI bahwa semua Negara Anggota ASEAN, secara individu dan kolektif, telah mencapai kemajuan yang signifikan dalam meningkatkan kehidupan anak-anak di seluruh kawasan dan bahwa upaya signifikan telah dilakukan oleh pemerintah di Asia Tenggara untuk memberikan pendekatan yang holistik dan terpadu dalam memberikan layanan PAUD; SADARI bahwa anak-anak akan lebih mampu mencapai 2 potensi perkembangan mereka secara penuh sebagai orang dewasa dan berpartisipasi dengan sukses dalam kehidupan ekonomi, sosial, dan kewarganegaraan ketika mereka diberikan pengasuhan yang kuat di tahun-tahun awal mereka – sehat, bergizi baik, aman, terstimulasi, dan belajar; dan bahwa pengasuhan dan pendidikan anak usia dini dianggap sebagai sarana untuk meningkatkan kesetaraan dan keadilan sosial dan sebagai sarana mobilitas sosial, pertumbuhan ekonomi inklusif dan memajukan pembangunan berkelanjutan; MENGAKUI bahwa bahkan sebelum pandemi terjadi, sub-sektor PAUD sudah menghadapi berbagai tantangan seperti terbatasnya akses, pendanaan yang tidak memadai, tata kelola yang tidak terkoordinasi, dan dukungan kebijakan yang terfragmentasi. Situasi ini kini diperburuk oleh dampak COVID-19 terhadap pembelajaran, perkembangan, dan lingkungan rumah anak kecil yang menyebabkan kerugian serius dalam pembelajaran kognitif dan sosial-emosional;

MEMPERHATIKAN dengan penuh keprihatinan bahwa program pemulihan pascapandemi tidak memberikan perhatian yang memadai terhadap dampak COVID-19 terhadap anak-anak muda, terutama mereka yang paling terpinggirkan dan rentan, meskipun faktanya tahun-tahun awal adalah periode penting dalam perkembangan kognitif dan sosio-emosional yang cepat. pembangunan yang meletakkan dasar bagi kesehatan dan gizi yang baik, pembelajaran di masa depan dan keberhasilan pendidikan di masa depan, serta produktivitas ekonomi sepanjang hidup;

PERHATIKAN bahwa pemulihan PAUD secara penuh hanya dapat terwujud jika anak-anak, keluarga, program PAUD, dan sektor ini secara keseluruhan didukung dalam berbagai bidang seperti kebijakan, tata kelola, dan keuangan; akses terhadap layanan PAUD yang berkualitas dan inklusif; tenaga kerja PAUD yang kompeten dan mendapat imbalan yang memadai; dan inovasi untuk mendorong sistem PAUD yang berketahanan;

MENYADARI bahwa anak-anak masa kini akan tumbuh sebagai orang dewasa di dunia yang sangat berbeda dengan dunia orang tua mereka, yang tertantang oleh dampak perubahan iklim, degradasi lingkungan, konflik, meningkatnya kesenjangan dan kerentanan sosial dan ekonomi, serta teknologi digital dan perubahan Sektor PAUD akan memainkan peran penting dalam membantu anak-anak dan keluarga mereka memperoleh pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan untuk menghadapi tantangan-tantangan ini; dan yang terakhir,

MENEGASKAN kembali komitmen berkelanjutan kami untuk memastikan akses universal dan meningkatkan kualitas PAUD formal dan non-formal.

 

DENGAN INI SETUJU UNTUK:

1. MEMPERCEPAT akses dan partisipasi anak-anak dalam PAUD inklusif yang berkualitas tinggi, khususnya bagi kelompok yang paling rentan dan terpinggirkan, sesuai dengan undang-undang, kebijakan dan peraturan nasional yang berlaku, untuk membantu memastikan pembangunan anak-anak yang holistik dan terintegrasi dengan memberikan stimulasi pembelajaran awal mereka dan meningkatkan kesehatan, nutrisi, dan kesejahteraan mereka. Kelompok-kelompok ini termasuk namun tidak terbatas pada anak-anak masyarakat adat, anak-anak penyandang disabilitas, anak-anak yang kurang mampu secara ekonomi, dan anak-anak yang menjadi pekerja anak;

2. BERUSAHA untuk secara progresif mengalokasikan persentase belanja pendidikan yang memadai untuk PAUD, memastikan akses anak terhadap pendidikan pra-sekolah dasar 3 selama satu tahun, dan memprioritaskan kelompok termiskin dan paling tidak beruntung, jika memungkinkan;

3. MENGEMBANGKAN Peta Jalan implementasi Deklarasi ini melalui kegiatan dan tindakan nyata yang akan melengkapi rencana kerja sektor pendidikan ASEAN dan Badan Sektoral terkait lainnya;

 

KUALITAS

 

4. MEMASTIKAN kurikulum dan pedagogi PAUD berbasis permainan, berpusat pada anak, responsif terhadap budaya, dan berbasis pada pengetahuan lokal; mampu beradaptasi terhadap krisis di masa depan seperti perubahan iklim; mempromosikan kewarganegaraan global dan pembangunan berkelanjutan; melindungi hak-hak anak; memperkuat kesetaraan gender; menghormati keberagaman dan inklusif bagi setiap anak; dan, jika memungkinkan, sediakan pengajaran dalam bahasa ibu anak;

5. MENGEMBANGKAN sistem pemantauan untuk mengevaluasi dan meningkatkan penyampaian layanan PAUD dan memastikan operator dan pendidik menerapkan kehati-hatian dan ketekunan, program profesional guru, pengembangan dan penerapan kurikulum di lingkungan PAUD formal, kolaborasi lintas sektoral, dan mekanisme pembiayaan ;

 

ACCESS

 

6. BERKOMITMEN untuk mengembangkan PAUD berkualitas yang terjangkau dan dapat diakses, baik formal maupun non-formal, termasuk layanan kesehatan, gizi, dan perlindungan pelengkap, khususnya bagi anak-anak yang tinggal di lingkungan kurang beruntung dan rentan;

7. PRIORITISASI PAUD dalam agenda politik dengan mengembangkan kebijakan dan kerangka hukum, dengan alokasi anggaran yang memadai untuk menjamin terpenuhinya akses setiap anak terhadap PAUD, khususnya akses terhadap pendidikan pra-sekolah minimal satu tahun;

8. MEMPERKUAT transisi dari PAUD ke Pendidikan Dasar dengan menyelaraskan kurikulum dan pedagogi, memastikan bahwa program pelatihan untuk guru PAUD dan guru pendidikan dasar juga selaras dan mendorong transisi yang mulus dari metode berbasis permainan ke metode pedagogi lainnya, dan memperdalam kolaborasi antar pemangku kepentingan terkait;

9. MENGEMBANGKAN kebijakan dan proses untuk memastikan transisi yang lancar dari PAUD ke pendidikan pra-sekolah dasar;

 

TENAGA KERJA PAUD

10. MENINGKATKAN pengetahuan, keterampilan dan kompetensi, serta status profesional tenaga kerja PAUD (guru, fasilitator, pemimpin, operator), termasuk mereka yang bekerja di sektor non-formal dan non-negara. Hal ini harus mencakup penyediaan 4 jalur yang jelas untuk pertumbuhan karier mereka di masa depan;

11. MEMPERLUAS program pengembangan profesi berkualitas tinggi pra-jabatan dan dalam jabatan yang relevan dan disesuaikan dengan kebutuhan staf guru formal dan non-formal;

12. MEMASTIKAN kesejahteraan guru dijaga khususnya pasca-COVID-19, dengan meningkatkan kondisi kerja dan gaji guru serta memberikan dukungan kesehatan mental;

13. MENGATASI bias gender yang ada dalam angkatan kerja PAUD dengan mendorong partisipasi laki-laki dan perempuan;

TATA KELOLA DAN KEMITRAAN SEKTOR ECCE

14. MEMPROMOSIKAN kolaborasi antar kementerian di setiap negara dan kolaborasi antar lembaga pemerintah di kawasan;

15. MEMPERKUAT kemitraan dan kerja sama berkelanjutan antara pemerintah dengan masyarakat sipil, lembaga internasional, lembaga akademis, dan sektor swasta. Kemitraan ini harus bertujuan untuk menyediakan fasilitas dan infrastruktur yang dibutuhkan untuk PAUD inklusif yang berkualitas tinggi dan mewujudkan PAUD yang holistik, terintegrasi, dan inklusif yang mengarah pada pengembangan individu yang lebih kuat dan keadilan sosial yang lebih besar;

16. MEMPERKUAT kolaborasi multisektoral PAUD di antara masyarakat sipil, lembaga internasional, dan sektor swasta;

 

ORANG TUA DAN PENGAWAS

17. MENINGKATKAN kapasitas orang tua dan pengasuh lainnya dalam memberikan pengasuhan kepada anak-anak mereka sambil memastikan bahwa tindakan tersebut diterapkan dengan cara yang sensitif secara budaya dan bahasa dan dengan cara yang mendukung kesehatan mental mereka;

18. MENEGASKAN pentingnya pendekatan pengasuhan bersama dalam program pendidikan pengasuhan anak untuk mendorong pengasuhan dan pendidikan anak yang lebih seimbang gender;

19. DUKUNG orang tua untuk mendaftarkan dan menjaga anak-anak mereka dalam program PAUD melalui pendidikan orang tua, kampanye PAUD lokal, dan, bagi kelompok rentan, kebijakan dukungan keluarga;

20. MENYEDIAKAN dukungan bagi orang tua untuk membantu mereka memastikan transisi yang lancar bagi anak-anak mereka dari rumah ke PAUD dan kemudian ke tingkat awal pendidikan dasar;

 

TEKNOLOGI DIGITAL

 21. JELAJAHI dan OPTIMALKAN teknologi digital sebagai wahana untuk memberikan 5 alternatif model pengembangan profesional guru PAUD guna memberikan aksesibilitas, ketersediaan, dan fleksibilitas yang lebih besar bagi guru, khususnya di daerah pedesaan. Untuk mencapai tujuan ini, pemerintah pusat dan daerah perlu memastikan kesetaraan digital antara wilayah perkotaan dan pedesaan;

22. MEMBELI para guru dengan keterampilan untuk menggunakan teknologi dengan cara yang aman dan beretika. Hal ini mencakup pengetahuan mengenai keselamatan dan perlindungan anak di lingkungan online;

23. MENGEMBANGKAN sistem pemantauan multisektoral untuk memastikan akuntabilitas dan meningkatkan efektivitas program PAUD;

24. MEMPERKENALKAN teknologi digital untuk menyediakan sumber belajar dan program pelatihan bagi orang tua dan pengasuh lainnya;

 

KEUANGAN

25. MENGEMBANGKAN kerangka kebijakan berbasis bukti yang memobilisasi dan mendorong penggunaan sumber daya dari berbagai sumber seperti pemerintah, sektor swasta, lembaga internasional dan masyarakat dengan cara yang paling efisien dan etis dengan prioritas diberikan pada akses dan partisipasi bagi kelompok yang paling rentan dan rentan. anak-anak yang terpinggirkan;

26. MENUGAS Pertemuan Para Menteri Pendidikan ASEAN (ASED) untuk mengawasi pelaksanaan Deklarasi ini secara keseluruhan, dengan dukungan dari Pertemuan Pejabat Senior ASEAN tentang Pendidikan (SOM-ED), dan bekerja sama dengan Badan-Badan Kementerian Sektoral ASEAN lainnya yang relevan.

Diadopsi pada Hari Kelima Bulan September Tahun Dua Ribu Dua Puluh Tiga dalam satu rangkap asli dalam Bahasa Inggris.

*Arif Nasdianto, Penilik Provinsi DKI Jakarta