Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia
Tenggara (selanjutnya disebut “ASEAN”) yaitu, Brunei Darussalam, Kerajaan
Kamboja, Republik Indonesia, Republik Demokratik Rakyat Laos ( Laos), Malaysia,
Republik Persatuan Myanmar, Republik Filipina, Republik Singapura, Kerajaan
Thailand, dan Republik Sosialis Vietnam, bertemu pada KTT ASEAN ke-43 di
Jakarta pada tanggal 5 September 2023;
MENGINGAT
komitmen kami terhadap Konvensi Hak-Hak Anak (1995), Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan PBB (2015), Deklarasi Hak Asasi Manusia ASEAN (2012), Deklarasi
ASEAN tentang Penguatan Pendidikan bagi Anak-Anak dan Remaja Putus Sekolah (
2016), Deklarasi Pemimpin ASEAN tentang Mengakhiri Segala Bentuk Malnutrisi
(2017), Deklarasi ASEAN tentang Hak Anak dalam Konteks Migrasi (2019),
Deklarasi Perlindungan Anak dari Segala Bentuk Eksploitasi dan Pelecehan di ASEAN
(2019), Peta Jalan ASEAN tentang Penghapusan Segala Bentuk Pekerja Anak (2020),
dan Deklarasi Penghapusan Penindasan di ASEAN (2021), yang mempromosikan,
menghormati dan melindungi hak-hak anak;
MENYADARI
komitmen global dan regional mengenai PAUD seperti SDG4 - Pendidikan 2030,
Deklarasi Putrajaya pada tahun 2016, Pernyataan Aksi Kathmandu pada tahun 2018,
dan Deklarasi dan Komitmen Aksi global Tashkent untuk Transformasi Perawatan
dan Pendidikan Anak Usia Dini pada tahun 2022; dan MENGAKUI peluang untuk
sepenuhnya mengoperasionalkan komitmen-komitmen ini dalam konteks Asia
Tenggara;
MENEGASKAN KEMBALI
komitmen kami dalam Deklarasi Transformasi Digital Sistem Pendidikan di ASEAN,
yang diadopsi pada KTT ASEAN ke-40 dan ke-41 pada tahun 2022, yang mengakui
perlunya mengadopsi dan mentransformasi sistem pendidikan, termasuk Pendidikan
dan Perawatan Anak Usia Dini (PAUD), dalam kaitannya dengan perekonomian dan
masyarakat yang terdigitalisasi dengan cepat, mendorong perolehan keterampilan
dan kompetensi yang relevan, dan memastikan bahwa sistem pendidikan ASEAN tetap
relevan dalam dunia kerja, masyarakat, dan lingkungan yang berubah dengan
cepat;
MENGAKUI bahwa
semua Negara Anggota ASEAN, secara individu dan kolektif, telah mencapai
kemajuan yang signifikan dalam meningkatkan kehidupan anak-anak di seluruh
kawasan dan bahwa upaya signifikan telah dilakukan oleh pemerintah di Asia
Tenggara untuk memberikan pendekatan yang holistik dan terpadu dalam memberikan
layanan PAUD; SADARI bahwa anak-anak akan lebih mampu mencapai 2 potensi
perkembangan mereka secara penuh sebagai orang dewasa dan berpartisipasi dengan
sukses dalam kehidupan ekonomi, sosial, dan kewarganegaraan ketika mereka
diberikan pengasuhan yang kuat di tahun-tahun awal mereka – sehat, bergizi
baik, aman, terstimulasi, dan belajar; dan bahwa pengasuhan dan pendidikan anak
usia dini dianggap sebagai sarana untuk meningkatkan kesetaraan dan keadilan
sosial dan sebagai sarana mobilitas sosial, pertumbuhan ekonomi inklusif dan
memajukan pembangunan berkelanjutan; MENGAKUI bahwa bahkan sebelum pandemi
terjadi, sub-sektor PAUD sudah menghadapi berbagai tantangan seperti
terbatasnya akses, pendanaan yang tidak memadai, tata kelola yang tidak
terkoordinasi, dan dukungan kebijakan yang terfragmentasi. Situasi ini kini
diperburuk oleh dampak COVID-19 terhadap pembelajaran, perkembangan, dan
lingkungan rumah anak kecil yang menyebabkan kerugian serius dalam pembelajaran
kognitif dan sosial-emosional;
MEMPERHATIKAN dengan
penuh keprihatinan bahwa program pemulihan pascapandemi tidak memberikan
perhatian yang memadai terhadap dampak COVID-19 terhadap anak-anak muda,
terutama mereka yang paling terpinggirkan dan rentan, meskipun faktanya
tahun-tahun awal adalah periode penting dalam perkembangan kognitif dan
sosio-emosional yang cepat. pembangunan yang meletakkan dasar bagi kesehatan
dan gizi yang baik, pembelajaran di masa depan dan keberhasilan pendidikan di
masa depan, serta produktivitas ekonomi sepanjang hidup;
PERHATIKAN bahwa
pemulihan PAUD secara penuh hanya dapat terwujud jika anak-anak, keluarga,
program PAUD, dan sektor ini secara keseluruhan didukung dalam berbagai bidang
seperti kebijakan, tata kelola, dan keuangan; akses terhadap layanan PAUD yang
berkualitas dan inklusif; tenaga kerja PAUD yang kompeten dan mendapat imbalan
yang memadai; dan inovasi untuk mendorong sistem PAUD yang berketahanan;
MENYADARI bahwa
anak-anak masa kini akan tumbuh sebagai orang dewasa di dunia yang sangat
berbeda dengan dunia orang tua mereka, yang tertantang oleh dampak perubahan
iklim, degradasi lingkungan, konflik, meningkatnya kesenjangan dan kerentanan
sosial dan ekonomi, serta teknologi digital dan perubahan Sektor PAUD akan
memainkan peran penting dalam membantu anak-anak dan keluarga mereka memperoleh
pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan untuk menghadapi
tantangan-tantangan ini; dan yang terakhir,
MENEGASKAN kembali
komitmen berkelanjutan kami untuk memastikan akses universal dan meningkatkan
kualitas PAUD formal dan non-formal.
DENGAN INI SETUJU UNTUK:
1. MEMPERCEPAT akses
dan partisipasi anak-anak dalam PAUD inklusif yang berkualitas tinggi,
khususnya bagi kelompok yang paling rentan dan terpinggirkan, sesuai dengan
undang-undang, kebijakan dan peraturan nasional yang berlaku, untuk membantu
memastikan pembangunan anak-anak yang holistik dan terintegrasi dengan
memberikan stimulasi pembelajaran awal mereka dan meningkatkan kesehatan,
nutrisi, dan kesejahteraan mereka. Kelompok-kelompok ini termasuk namun tidak
terbatas pada anak-anak masyarakat adat, anak-anak penyandang disabilitas,
anak-anak yang kurang mampu secara ekonomi, dan anak-anak yang menjadi pekerja
anak;
2. BERUSAHA untuk
secara progresif mengalokasikan persentase belanja pendidikan yang memadai
untuk PAUD, memastikan akses anak terhadap pendidikan pra-sekolah dasar 3
selama satu tahun, dan memprioritaskan kelompok termiskin dan paling tidak
beruntung, jika memungkinkan;
3. MENGEMBANGKAN Peta
Jalan implementasi Deklarasi ini melalui kegiatan dan tindakan nyata yang akan
melengkapi rencana kerja sektor pendidikan ASEAN dan Badan Sektoral terkait
lainnya;
KUALITAS
4. MEMASTIKAN
kurikulum dan pedagogi PAUD berbasis permainan, berpusat pada anak, responsif
terhadap budaya, dan berbasis pada pengetahuan lokal; mampu beradaptasi
terhadap krisis di masa depan seperti perubahan iklim; mempromosikan
kewarganegaraan global dan pembangunan berkelanjutan; melindungi hak-hak anak;
memperkuat kesetaraan gender; menghormati keberagaman dan inklusif bagi setiap
anak; dan, jika memungkinkan, sediakan pengajaran dalam bahasa ibu anak;
5. MENGEMBANGKAN sistem
pemantauan untuk mengevaluasi dan meningkatkan penyampaian layanan PAUD dan
memastikan operator dan pendidik menerapkan kehati-hatian dan ketekunan,
program profesional guru, pengembangan dan penerapan kurikulum di lingkungan
PAUD formal, kolaborasi lintas sektoral, dan mekanisme pembiayaan ;
ACCESS
6. BERKOMITMEN untuk
mengembangkan PAUD berkualitas yang terjangkau dan dapat diakses, baik formal
maupun non-formal, termasuk layanan kesehatan, gizi, dan perlindungan
pelengkap, khususnya bagi anak-anak yang tinggal di lingkungan kurang beruntung
dan rentan;
7. PRIORITISASI PAUD dalam
agenda politik dengan mengembangkan kebijakan dan kerangka hukum, dengan
alokasi anggaran yang memadai untuk menjamin terpenuhinya akses setiap anak
terhadap PAUD, khususnya akses terhadap pendidikan pra-sekolah minimal satu
tahun;
8. MEMPERKUAT
transisi dari PAUD ke Pendidikan Dasar dengan menyelaraskan kurikulum dan
pedagogi, memastikan bahwa program pelatihan untuk guru PAUD dan guru pendidikan
dasar juga selaras dan mendorong transisi yang mulus dari metode berbasis
permainan ke metode pedagogi lainnya, dan memperdalam kolaborasi antar pemangku
kepentingan terkait;
9. MENGEMBANGKAN
kebijakan dan proses untuk memastikan transisi yang lancar dari PAUD ke
pendidikan pra-sekolah dasar;
TENAGA KERJA PAUD
10. MENINGKATKAN
pengetahuan, keterampilan dan kompetensi, serta status profesional tenaga kerja
PAUD (guru, fasilitator, pemimpin, operator), termasuk mereka yang bekerja di
sektor non-formal dan non-negara. Hal ini harus mencakup penyediaan 4 jalur
yang jelas untuk pertumbuhan karier mereka di masa depan;
11. MEMPERLUAS program
pengembangan profesi berkualitas tinggi pra-jabatan dan dalam jabatan yang
relevan dan disesuaikan dengan kebutuhan staf guru formal dan non-formal;
12. MEMASTIKAN
kesejahteraan guru dijaga khususnya pasca-COVID-19, dengan meningkatkan kondisi
kerja dan gaji guru serta memberikan dukungan kesehatan mental;
13. MENGATASI bias
gender yang ada dalam angkatan kerja PAUD dengan mendorong partisipasi
laki-laki dan perempuan;
TATA KELOLA DAN KEMITRAAN
SEKTOR ECCE
14. MEMPROMOSIKAN
kolaborasi antar kementerian di setiap negara dan kolaborasi antar lembaga
pemerintah di kawasan;
15. MEMPERKUAT
kemitraan dan kerja sama berkelanjutan antara pemerintah dengan masyarakat
sipil, lembaga internasional, lembaga akademis, dan sektor swasta. Kemitraan
ini harus bertujuan untuk menyediakan fasilitas dan infrastruktur yang
dibutuhkan untuk PAUD inklusif yang berkualitas tinggi dan mewujudkan PAUD yang
holistik, terintegrasi, dan inklusif yang mengarah pada pengembangan individu
yang lebih kuat dan keadilan sosial yang lebih besar;
16. MEMPERKUAT
kolaborasi multisektoral PAUD di antara masyarakat sipil, lembaga
internasional, dan sektor swasta;
ORANG TUA DAN PENGAWAS
17. MENINGKATKAN
kapasitas orang tua dan pengasuh lainnya dalam memberikan pengasuhan kepada
anak-anak mereka sambil memastikan bahwa tindakan tersebut diterapkan dengan
cara yang sensitif secara budaya dan bahasa dan dengan cara yang mendukung
kesehatan mental mereka;
18. MENEGASKAN
pentingnya pendekatan pengasuhan bersama dalam program pendidikan pengasuhan
anak untuk mendorong pengasuhan dan pendidikan anak yang lebih seimbang gender;
19. DUKUNG orang
tua untuk mendaftarkan dan menjaga anak-anak mereka dalam program PAUD melalui
pendidikan orang tua, kampanye PAUD lokal, dan, bagi kelompok rentan, kebijakan
dukungan keluarga;
20. MENYEDIAKAN
dukungan bagi orang tua untuk membantu mereka memastikan transisi yang lancar
bagi anak-anak mereka dari rumah ke PAUD dan kemudian ke tingkat awal
pendidikan dasar;
TEKNOLOGI DIGITAL
21. JELAJAHI dan OPTIMALKAN teknologi
digital sebagai wahana untuk memberikan 5 alternatif model pengembangan
profesional guru PAUD guna memberikan aksesibilitas, ketersediaan, dan
fleksibilitas yang lebih besar bagi guru, khususnya di daerah pedesaan. Untuk
mencapai tujuan ini, pemerintah pusat dan daerah perlu memastikan kesetaraan
digital antara wilayah perkotaan dan pedesaan;
22. MEMBELI para
guru dengan keterampilan untuk menggunakan teknologi dengan cara yang aman dan
beretika. Hal ini mencakup pengetahuan mengenai keselamatan dan perlindungan
anak di lingkungan online;
23. MENGEMBANGKAN sistem
pemantauan multisektoral untuk memastikan akuntabilitas dan meningkatkan
efektivitas program PAUD;
24. MEMPERKENALKAN
teknologi digital untuk menyediakan sumber belajar dan program pelatihan bagi
orang tua dan pengasuh lainnya;
KEUANGAN
25. MENGEMBANGKAN
kerangka kebijakan berbasis bukti yang memobilisasi dan mendorong penggunaan
sumber daya dari berbagai sumber seperti pemerintah, sektor swasta, lembaga
internasional dan masyarakat dengan cara yang paling efisien dan etis dengan
prioritas diberikan pada akses dan partisipasi bagi kelompok yang paling rentan
dan rentan. anak-anak yang terpinggirkan;
26. MENUGAS
Pertemuan Para Menteri Pendidikan ASEAN (ASED) untuk mengawasi pelaksanaan
Deklarasi ini secara keseluruhan, dengan dukungan dari Pertemuan Pejabat Senior
ASEAN tentang Pendidikan (SOM-ED), dan bekerja sama dengan Badan-Badan
Kementerian Sektoral ASEAN lainnya yang relevan.
Diadopsi pada Hari Kelima
Bulan September Tahun Dua Ribu Dua Puluh Tiga dalam satu rangkap asli dalam
Bahasa Inggris.
*Arif Nasdianto, Penilik Provinsi DKI Jakarta